2024年6月，習近平總書記在青海考察時強調，加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設，打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典範。當月28日，檢察機關服務國家公園建設研討會在青海西寧召開。會上發布了青海省果洛藏族自治州檢察機關督促保護三江源國家公園核心區物種生境行政公益訴訟案等6件檢察機關服務國家公園建設典型案例岡元厚子，涉及我國首批設立的三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林岡元厚子、武夷山等5個國家公園。同時，最高人民檢察院公益訴訟檢察廳積極參與武漢大學環境法研究所主辦的國家公園司法保護研討會和北京大學資源、能源與環境法研究中心主辦的國家公園法草案研討會等學術活動岡元厚子，加強立法研究。
2025年1月23日前，“國家公園法（草案二次審議稿）”（下稱“國家公園法”）在線公開征求意見。為保障國家公園法統一正確實施，保障國家公園的國家代表性和全民公益性岡元厚子，有必要在總結國家公園保護檢察公益訴訟實踐經驗和理論研究成果的基礎上提出立法建議。
國家公園建設、保護和管理，涉及但不限于生態環境和資源保護領域的國家利益和社會公共利益。追究違反國家公園法的法律責任，除政務處分、行政處罰、民事賠償、刑事追訴之外，有必要補充公益損害修復。檢察公益訴訟法即將進入立法程序，並不意味著新制定、修訂的單行法不再需要單設檢察公益訴訟條款。雖然可以納入現有“4+11”法定領域案件範圍岡元厚子，但為加強系統治理、專門保護，仍應當在相關法律中作出配套銜接規定。
首先，建議明確“對國家公園區域內破壞自然資源和生態環境的行為”，可以提起自然資源與生態環境損害賠償訴訟、公益訴訟。
濕地保護法規定，省級以上人民政府及其有關部門根據濕地保護規劃和濕地保護需要金年會官方在線入口，依法將濕地納入國家公園、自然保護區或者自然公園。結合長江保護法、黃河保護法、青藏高原生態保護法規定，國務院，長江、黃河流域及青藏高原省級人民政府，在長江、黃河流域及青藏高原重要典型生態系統的完整分布區、生態環境敏感區以及珍貴（瀕危或者特有）野生動植物天然集中分布區和重要棲息地、重要自然遺蹟（重要自然景觀）分布區等區域，依法設立國家公園、自然保護區、自然公園等自然保護地。由此可見，國家公園中的濕地以及在長江、黃河流域和青藏高原內的國家公園岡元厚子，應當也適用相關法律規定。國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人承擔修復責任、賠償損失和有關費用，是濕地保護法、長江保護法、黃河保護法中追究法律責任的“標配”。而青藏高原生態保護法進一步強調保障與監督的協同性，規定“青藏高原各級行政執法機關、人民法院、人民檢察院在依法查處青藏高原生態保護違法行為或者辦理自然資源與生態環境損害賠償訴訟、公益訴訟等過程中，發現存在涉嫌犯罪行為的，應當將犯罪線索移送具有偵查、調查職權的機關。”
黃河保護法在借鑑長江保護法追究破壞自然資源和生態、污染環境行為修復、賠償責任的基礎上，將妨礙防洪安全、破壞文化遺產等納入案件範圍金年會官方在線入口。國家公園法有必要將安全生產、農產品質量安全、文物和文化遺產（包括非物質文化遺產）保護等納入檢察公益訴訟案件範圍。
另一個可供借鑑的是新修訂的礦產資源法。該法規定，“勘查、開採礦產資源、開展礦區生態修復，違反有關生態環境保護、安全生產、職業病防治、土地管理、林業草原、文物保護等法律、行政法規的，依照有關法律、行政法規的規定處理、處罰。”雖然礦產資源保護屬于生態環境和資源保護法定領域，最高檢仍然建議該法明確作出了配套銜接規定：“違反本法規定，破壞礦產資源或者污染環境、破壞生態，損害國家利益、社會公共利益的，人民檢察院、法律規定的機關和有關組織可以依法向人民法院提起訴訟。”旨在加強對礦產資源領域的系統治理、專門保護。
這也是檢察實踐為立法完善提供實證依據的成功示範。以檢察機關服務國家公園建設典型案例中的江西省上饒市檢察院訴萬某某、南昌市某礦業有限公司破壞武夷山國家公園毗鄰區生態環境民事公益訴訟案為例，某礦業有限公司以地質災害治理為名非法採礦，造成武夷山脈北部公益林地、山體地質環境嚴重破壞。檢察機關依法提起民事公益訴訟，訴請違法行為人承擔修復費等費用98萬餘元，並提出財產保全建議，以確保生態環境損害民事賠償優先實現。
又如，在吉林省琿春林區檢察院督促整治東北虎豹國家公園園區內廢棄礦山行政公益訴訟案中，檢察機關針對國有林區存在的盜採石材金年會官方在線入口、破壞林地，嚴重影響東北虎豹遷移擴散廊道連通和棲息地生態環境質量等公益損害問題，通過檢察建議督促自然資源部門積極開展涉案礦山地質環境治理，並形成專題報告，通過全國人大常委會法工委在琿春的基層立法聯系點，為國家公園立法建言獻策岡元厚子。
另外，青藏高原生態保護法關于“在青藏高原的國家公園內從事資源開發利用活動造成生態破壞的，依照有關法律法規的規定從重處罰”規定，也可以在國家公園法中配套銜接。
國家公園包括特定海洋區域。海洋環境保護法規定，“對污染海洋環境、破壞海洋生態，給國家造成重大損失的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求金年會官方在線入口金年會官方在線入口。”“前款規定的部門不提起訴訟的，人民檢察院可以向人民法院提起訴訟。前款規定的部門提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。”涉及海洋區域的國家公園保護，可以適用海洋環境保護法。
習近平總書記在黨的十八屆四中全會上作關于《中共中央關于全面推進依法治國若幹重大問題的決定》的說明時強調，“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度……這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。”目前在國家層面的立法中，尚未建立督促起訴制度。建議國家公園法在借鑑海洋環境保護法支持起訴制度的基礎上，增加規定“人民檢察院可以督促國家公園管理機構依法提起生態環境損害賠償訴訟”，以增強監督和保障的貫通協同，實現最嚴格保護。
正確處理國家公園發展與保護的關系，生態旅遊需要科學規範運營。近日，東北虎豹國家公園安全生產問題引發社會關注。國家林業和草原局安全生產辦公室印發的《林草行業生產安全重大事故隱患評定標準（試行）》明確規定，“具有明顯攻擊性的陸生野生動物人工繁育和公眾展示展演場所，未採取防止野生動物逃逸措施，未設置警示提醒”應判定為重大事故隱患。結合檢察公益訴訟緩解人獸衝突方面的辦案實際，建議在國家公園法關于生態旅遊的規定中補強相關防範和追責制度。
國家公園的公益性，需要公益崗位和志願服務。國家公園管理機構根據生態保護需要設立的生態管護崗位應當優先聘用當地居民。檢察機關在公益訴訟辦案實踐中，曾發現生態管護員與盜獵野生動物犯罪團伙內外勾結的情形，這警示國家公園管理機構應當加強對生態管護員的監督管理、專業培訓。進入國家公園的人員，應當接受國家公園管理機構的管理，加強管護巡護。同時，最高檢直接立案辦理督促整治短視頻平台發布傳播非法穿越國家級自然保護區核心區短視頻專案的相關做法，也有必要在國家公園法中鞏固為加強核心區管理的法律制度。
運用信息化手段加強監測數據集成分析和綜合應用金年會官方在線入口金年會官方在線入口，全面掌握自然生態系統構成、分布與動態變化，及時評估和預警生態風險，對于國家公園管理數智化至關重要。甘肅省氣象局黨組書記、局長楊興國在其執筆的《關于加強祁連山地區應對氣候變化豐富美麗中國建設實踐經驗的建議》中提出，目前監測系統集成度與科技支撐能力不足。檢察機關正在開展的大數據法律監督模型，可以為加強綜合監管的信息共享提供平台和支持，增強執法與司法合力。
國家公園法旨在對自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的自然生態空間實行最嚴格的保護，保持重要自然生態系統原真性和完整性，維護國家生態安全，全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化。建議按照“打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典範”的高質量高水平高標準，堅持胸懷天下，主動為在國家公園法中有效落實中國對《聯合國氣候變化框架公約》《聯合國防治荒漠化公約》《生物多樣性公約》《濕地公約》《保護世界文化和自然遺產公約》《保護非物質文化遺產公約》等相關國際公約的履約責任，補強法律供給，細化落地轉化規定，彰顯中國負責任大國形象，為推進《聯合國可持續發展目標》貢獻中國力量。
最高人民檢察院 （100726）北京市東城區北河沿大街147號 （查號台） 010-12309（檢察服務熱線）國家公園。家庭旅遊，深度旅遊，金年會app下載官網金年會，金年會app下載官網，